镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县深沟河水库新建水利工程政府和社会资本合作（PPP）项目资格预审公告

1．招标条件

本招标项目镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县深沟河水库新建水利工程政府和社会资本合作（PPP）项目由镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县人民政府以镇政复〔2018〕3号文进行批复。建设资金来自财政资金和社会资本，本项目授权主体为镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县人民政府，实施机构（采购人）为镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县水务局，招标代理机构为北京建智达工程管理股份有限公司，咨询服务机构: 瑞华会计师事务所（特殊普通合伙）云南分所,技术服务机构：瑞华会计师事务所（特殊普通合伙）云南分所。项目已具备招标条件，现根据相关法律、法规、政策等规定对本项目采用公开招标的方式招募社会资本，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2．项目概况与招标范围

2.1项目名称：镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县深沟河水库新建水利工程政府和社会资本合作（PPP）项目

2.2采购方式：公开招标。

2.3项目概况

镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县深沟河水库新建水利工程政府和社会资本合作（PPP）项目位于镇沅县县城以南的古城镇，坝址处于文海河上段的深沟河上，是一座农业灌溉供水和农村人畜饮水的小（1）型综合利用水利工程。水库正常蓄水位1653.5m，兴利库容267.2万m3，总库容306.2万m3，设计灌溉面积0.582万亩，设计总供水量303.53万m3，其中农业灌溉供水量240.04万m3，农村人畜饮水供水63.49万m3，保障0.84万名农村人口和2.19万头大小牲畜的饮水安全。该水库工程由水库枢纽和输水工程组成。工程概算总投资为10582.00万元，建设期为30个月。

本项目政府方和招标选中的社会资本方投入项目总投资的30%计3284.24万元作为项目资本金（非债务资金）。其中：政府以200万元作为注册资本，剩余部分由社会资本出资，则社会资本出资3,084.24万元（注册资本800万元，资本公积2,284.24万元）；

除项目资本金以外缺口资金7663.23万元，占调整后项目总投资的70%，由社会资本作为贷款主体向银行申请中长期贷款，用于项目全部内容的建设；项目建设期贷款7,297.76万元，建设期贷款利息365.48万元，合计7,663.23万元。

2.4采购内容：社会资本方+施工总承包。

3.采购需求

3.1项目全生命周期：12.5年（含建设期）。

3.2投资估算：项目静态总投资为10582.00万元，项目动态总投资10947.48万元。

3.3项目规模：

深沟河水库为新建小（一）型水库。拦河坝坝型为黏土心墙堆石坝，坝顶高程1655.6m，坝高63.73m,坝长154.79m。泄洪建筑物溢洪道布置于大坝左岸，为开敞式无闸控制侧槽式溢洪道，堰顶高程为1653.5m，堰宽为18.0m，为WES实用堰，总长159.524m,最大泄量为101.92m3/s,出口采用挑流消能。导流输水隧道布置于大坝左岸山体中，进口底板高程为1603.00m，全长271.17m。为了充分利用区间水，避免抬高水库规模，在水库下游河道2.15km，高程1450m处河道上修建取水坝，总干管首端接取水坝取水池末端出口。输水主管由总干管、左干管和右干管组成，全长13.837km。其中：总干管长2.773km，总干管管首高程为1449.225m，左干管长7.314km，右干管长3.75km。管线全线采用有压浅埋管。

3.4项目地点：镇沅县古城镇深沟河。

3.5运作模式及回报机制：拟采用“BOT+项目总承包+可行性缺口补助”模式。

3.6其他采购需求：本项目的建设、投融资、运营维护、移交，基于本项目为农林水利项目公益性强，经济效益弱，投资金额大，本项目拟采用“BOT+项目总承包+可行性缺口补助”的模式（BOT为“建设—运营—移交”），项目的建设、投融资、运营维护、移交采购由社会资本负责。

按照国家有关PPP项目的相关规定，本项目特许经营期拟定为10年(不含建设期)。即本项目的PPP合作期12.5年（包括2.5年建设期和10年的运营期，以SPV公司成立之日作为起始日），期满终止时社会资本应将项目设施无偿、完好、无债务、不设定担保地移交给镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县人民政府或其指定部门。

4．投标人资格要求

4.1总体要求：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商参加政府采购活动资格条件。

4.2根据项目特点，本次资格预审要求申请人还需要具备具体条件如下：

4.2.1具有独立承担民事责任的能力

申请人为中华人民共和国境内依法注册的企业法人，且合法存续的企业，具有融资、施工和运营维护管理能力。

4.2.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度

申请人商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，自2015年1月1日至2017年12月31日财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录，且没有处于被责令停业，投标资格未被暂停或未取消，财产未被接管、冻结、破产等状态，无被禁止市场准入情形。

4.2.3财务状况

自2015年1月1日至2017年12月31日（如申请人成立不足三年，应自成立之日起至递交之日）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见，财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。

4.2.4投融资能力

申请人应具备为本项目多渠道融资的资源和经验，需提供不低于1亿元融资能力证明资料。

注：融资能力证明。资料可以提供银行（或金融机构）为申请人授信额度证明或银行（或金融机构）存款证明或银行（或金融机构）针对本项目出具的贷款意向书。

申请人可以提供上述三项中的一项或多项投融资能力证明材料，累计额度满足要求即可；如为联合体申请，由联合体牵头人提供。

4.2.5具有履行合同所必需的设备和专业技术能力

（1）专业技术能力

根据本项目特征，项目资质条件具体要求为：

施工资质： 具备水利水电工程施工总承包壹级及以上资质，且安全生产许可证在有效期内，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目施工的能力。

（2）项目经理要求

项目经理需具备工程师职称和贰级建造师资格（水利水电工程相关专业），并有从事水利水电工程项目施工的相关经验。

1. 技术负责人要求    

   技术负责人需具备工程师职称（水利水电工程相关专业），并有从事水利水电工程项目施工的相关经验。

   4.2.6本次资格预审接受联合体提出资格预审申请。

   接受联合体申请资格预审的，应满足下列要求：

   （1）以联合体参加的，联合体成员不超过（含）两家，由具有独立法人地位的实体组成，应体现融资、建设、运营优势，并提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；

   （2）联合体中有同类资质的申请人按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的申请人确定资质等级；

   （3）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；

   （4）联合体牵头人必须是主投资方，在项目公司中控股，牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可；

   （5）通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。

   （6）在中标（成交）后，未经采购人书面同意，联合体的牵头单位、组成结构或职责及出资比例均不得变动。

   4.2.7业绩要求

   提供近五年内在中国境内具有投融资、建设、运营中任意形式的水利水电工程项目（单项合同金额不少于8000万元以上），以合同或中标通知书为准。

   4.2.8有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

   4.2.9参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

   4.2.10已按要求登记报名的。

   4.3其他要求

   本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次资格预审，但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本次资格预审。

   5．资格审查方法

   本次资格预审采用有限数量制，具体审查方式和标准详见本文件。

   6．投标报名

   6.1 凡有意参加投标者，请投标人于2018年 9 月  13 日至2018年 9  月  19  日（节假日除外），每日上午9：00时至11：00时，下午15：00时至17：00时(北京时间，下同)，持本人身份证（原件）、法定代表人身份证明（原件，需附法定代表人身份证复印件）及授权委托书（原件，需附委托代理人身份证复印件）或单位介绍信到普洱市公共资源交易中心（地址：普洱市政务服务中心4楼普洱市公共资源交易中心（石龙路与普洱大道交叉口（鼎城国际旁））报名。

   6.2投标人报名时还需递交一套加盖单位公章的下述资料复印件：

   ①营业执照；②企业资质证书；③安全生产许可证；④项目经理注册建造师资格证书；⑤技术负责人职称证；⑥具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书的企业负责人（A证）、项目负责人（B证）、专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书（C证））；⑦中国水利工程协会或云南省水利工程行业协会认定的企业信用等级证书（如有）；⑧联合体牵头人和各方权利义务的联合体协议书及联合体资质证书。

   7.资格预审文件的获取

   7.1凡有意报名的投标人，请于2018年 9  月 13  日至2018年  9  月 19  日（节假日除外）上午9：00时至11：00时，下午15:00时至17:00时，在普洱市公共资源交易中心（地址：普洱市政务服务中心4楼普洱市公共资源交易中心（石龙路与普洱大道交叉口（鼎城国际旁））购买资格预审文件，且需在公告规定时间内登录普洱市公共资源交易电子服务系统http://39.129.176.164:8001/,凭企业数字证书（CA）在网上获取电子资格预审文件；未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照普洱市公共资源交易电子认证的要求，在“普洱市公共资源交易电子服务系统”完成注册，审核通过后办理企业数字证书（CA）。（CA）在普洱市公共资源交易中心4楼大厅4175窗口办理。（CA）办理联系电话：0879-2130262。

   7.2投标人先在网上报名成功后，携带“网上报名回执”及相关资料到指定报名地点现场报名，各投标人需网上报名和现场报名成功后，才能参与本项目的投标。

   7.3此招标项目电子与纸质招标同时进行，以电子招标为主，资审时需同时提交纸质资格预审申请文件（资审时提供的电子和纸质缺一不可）。

   7.4按照普洱市公共资源交易电子认证的要求办理企业数字证书（CA）：办理法定代表人个人数字证书（CA）；办理企业电子印章，并在普洱市公共资源交易网完成注册通过。

   8．资格预审申请文件的递交

   8.1递交资格预审申请文件截止时间：2018年 9  月  26  日上午 09  时 00  分，地点为：镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县公共资源交易中心。

    

   8.2 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标代理机构不予受理。

   9．发布公告的媒介

   本次招标公告同时在“云南省政府采购网http://www.ymgp.com”、 “云南省公共资源交易信息网http://www.ynggzyxx.com”、“普洱市人民政府网http://www.puershi.gov.cn”上发布。

   10．联系方式

招    标    人：     镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县水务局     

招标人统一社会信用代码： 115327260152291902    

招 标 人 地 址：   镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县金山路3号  

联    系    人：         雷工                 

联  系  电  话：        13628715166             

电  子  邮  箱：       714782489@qq.com        

招标代理机构：    北京建智达工程管理股份有限公司   

招标代理机构统一社会信用代码： 91110116634382071B

招标代理机构地址：    北京市怀柔区渤海镇怀沙路536号    

联   系   人：              方工               

电        话：     19987926495       

电  子 邮 箱：           2571392739@qq.com         

11. 监督部门

监  督  部  门：镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县财政局政府采购管理股

监督部门统一社会信用代码：     11532726015229043G        

监  督  电  话：              0879—5814557           

附件信息

附件：	序号 文件名 创建时间 1 深沟河 公告.docx 2018-09-12 15:10:20